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    以人為本,從嚴治廠

    中國鋼鐵宏調政策對鋼市將產生什么影響


    發布時間:

    2021-09-15

    “十二五”的開局之年,國家對鋼鐵業的宏觀調控政策接連不斷出臺,節能減排、淘汰落后、布局調整,等等,這一系列的宏調政策,對鋼鐵業將產生什么影響,對于鋼材市場是利好還利空,鋼貿企業應如何應對,這似乎成為時下鋼材流通業的一個熱門話題。

      “十二五”的開局之年,國家對鋼鐵業的宏觀調控政策接連不斷出臺,節能減排、淘汰落后、布局調整,等等,這一系列的宏調政策,對鋼鐵業將產生什么影響,對于鋼材市場是利好還利空,鋼貿企業應如何應對,這似乎成為時下鋼材流通業的一個熱門話題。

      一些鋼貿公司老總對鋼鐵業的這些宏觀調整政策十分關注,進行認真研究,跟蹤調研,或從中尋覓商機,或調整經營策略,或轉型另辟蹊徑……。

      確實,進入2011年以來,國家出臺了不少宏觀調整政策,直接指向鋼鐵行業不少。諸如節能減排:日前國家發改委公布今年資源節約和環境保護主要目標,其中單位GDP能耗目標要比上年下降3.5%,而萬元(人民幣)工業增加值用水量比上年下降7%。發改委還公布主要污染物的減排目標,要求二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要污染物排放量均比上年減少1.5%。今年工業固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點。“十二五”期間主要污染物排放降低8%-10%。這對鋼鐵業來說,面臨的“節能減排”任務十分艱巨。鋼鐵業是工業領域眾多高耗能產業中節能減排的“重中之重”。《鋼鐵行業生產經營規劃條件》對污水排放、節能等進行規定。根據2005年制定的鋼鐵產業政策,噸鋼綜合能耗高爐流程低于0.7噸標準煤,但在新的鋼鐵行業標準中噸鋼高爐工序能耗不得大于0.446噸標準煤,降幅接近40%。新標準在重申2009年鋼鐵振興計劃的規定——噸鋼煙粉塵排放量低于1千克,噸鋼二氧化碳排放量低于1.8千克之外,新增“噸鋼污水排放量不超過2立方米”要求。可見,“十二五”鋼鐵工業面臨“節能減排”任務更加艱巨,法律法規要求更加嚴格。我國承諾“到2020年碳排放強度比2005年降低40%-45%”,在這一目標確定后,鋼鐵業將在其中承擔多大的責任。歐鋼聯曾在一份聲明中表示:中國鋼鐵業的二氧化碳排放量,超過全球鋼鐵行業總排放量的50%,而歐盟27個成員國僅占比8%。

      再有,鋼鐵業面臨的淘汰落后任務同樣相當艱巨。鋼鐵行業進入落后產能淘汰“加速年”。《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》明確2011年前,鋼鐵企業高爐有效容積400立方米以下,轉爐或電爐公稱容量30噸以下(不含特殊鋼電爐)產能將被全部淘汰。相應淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。國務院要求,實施淘汰落后、建設鋼鐵大廠的地區和其它有條件的地區,要將淘汰落后產能標準提高到1000立方米以下高爐及相應的煉鋼產能。此舉意味著,中小鋼鐵企業將大量出局,其中,為數眾多的民營鋼鐵企業將不得不遭遇生死劫。

      還有,鋼鐵業的布局調整。兩會通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確優化產業布局,“有序推進城市鋼鐵、有色、化工企業環保搬遷。”發改委官員透露,整個“十二五”期間,中國鋼鐵產業開始重新布局。首要目標是全國39家城市型鋼廠,按照沿海沿邊的原則,五年時間內,搬離城市。推進鋼鐵工業向沿海沿江轉移,沿海沿江鋼鐵企業產能占全國產能的比例達到40%以上。培育形成3-5家具有較強國際競爭力、6-7家具有較強實力的特大型鋼鐵企業集團。力爭到2015年,國內排名前10位的鋼鐵企業集團鋼產量占全國產量的比例從2009年的44%提高到60%以上。

      在“十二五”期間,鋼鐵業完成和實施節能減排、淘汰落后和布局調整,無疑對國內鋼材市場產生一定的影響。因此,引起眾多鋼貿企業的經營者高度關注。其對鋼材市場的影響體現在:

      首先,節能減排、淘汰落后的政策實施,未來鋼鐵產能盲目擴張現象將得到遏制,鋼材產量增長勢頭減弱,鋼材市場供需矛盾有望緩解,2010年我國粗鋼表觀消費量約為6億噸,但與此同時,我國粗鋼產能已經逼近7億噸,全國粗鋼產能過剩約為1億噸。目前各地正在落實淘汰落后產能,如河南省今年擬淘汰煉鐵(鑄鐵)落后產能118.48萬噸、煉鋼產能227.1萬噸;海南省已全面打響了淘汰落后產能攻堅戰,計劃到2011年,海南省將全部淘汰鋼鐵的落后產能。從整個鋼鐵業的淘汰落后目標來看,2011年將淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。那么,鋼材市場供大于求的狀況將得到改善。況且,國家的政策導向很明確,新的鋼鐵產能將嚴格控制,國家不再批新的鋼鐵生產項目。落后產能的淘汰,新建產能的控制,這樣,未來的國內鋼材市場供給過剩、供需失衡的局面將得到改善,有利于鋼材市場穩定,顯然這對鋼市的穩定是一大利好。

      其次,鋼鐵行業的布局優化,對國內鋼材市場也將帶來影響。根據“十二五”規劃,有序推進城市鋼鐵的搬遷,時下鋼鐵業優化布局正在緊鑼密鼓地進行著,鞍鋼鲅魚圈、首鋼曹妃甸沿海現代化鋼鐵基地已經建成;首鋼搬遷已順利完成,重鋼等企業的環保搬遷已經啟動。“十二五”期間,我國鋼鐵工業布局優化進一步推進。寶鋼湛江和武鋼防城港鋼鐵項目在條件成熟時應該盡快獲得批準開工。位于省會和大城市且缺乏資源依托優勢的城市鋼廠,應逐步壓縮產能,結合聯合重組和淘汰落后產能,選擇資源、運輸和市場等條件好的地區,進行環保搬遷。由此,鋼材資源分布不均狀況也將得到改變。比如,目前國內鋼廠的“東多西少,北重南輕”特征明顯。東部地區僅華北和華東兩個地區的產能占全國近70%。而如果以長江為界限,長江以北占61.1%,長江流域占23.5%,那么這兩個區域就占了近85%,長江以南的占15.4%。具體分區域看,華北地區有3億噸的鋼鐵產能,超過當地消費1.3億噸。現在全國位于省會直轄市的鋼廠有20個,城市型鋼廠總共有39個。城市鋼廠的總產能是2.28億噸,占全部總量的39.5%,也就是說,全國有近40%的產能集中在城市。隨著一部分鋼廠從城市搬出,轉移到鋼材資源缺乏的地區,今后西南地區凈流入3000萬噸,東南和西北基本上是持平。

      這樣,各地的鋼材市場資源分布情況也將隨著鋼鐵業布局的調整而改變。為此,鋼貿商也相應調整經營策略,如在上海地區,不少鋼貿企業走出上海,突破圍城,將銷售重點向西部地區轉移,一些鋼貿公司已在重慶、成都、新疆等地區建立銷售分公司,在這些地區拓展市場,因為未來這些地區的鋼鐵產業將得到發展,鋼材需求也將明顯增加。如在“十二五”時期新疆將加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程,計劃累計完成社會固定資產投資3.6萬億元,相當于“十一五”實際完成量的近3倍,其中煤炭、石油、天然氣、礦產開發、鋼鐵、建材等傳統優勢產業將成為新疆推進新型工業化進程的一大“主戰場”,鐵路、公路、民航、管道等在內的交通建設,水利工程建設,以及通信設施建設等也將在未來五年加速推進。所以,時下不少鋼貿企業根據鋼鐵業布局的調整和優化,進行了經營戰略的大調整。

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